2024年5月安全生产风险提示

2024-05-07 17:07:44 来源: 乐山市人民政府

重点行业领域风险提示:

(一)交通运输事故灾害风险突出。进入汛期,临江沿河、高填深挖路段以及桥梁水下基础、隧道洞口等重点部位,暴雨易导致滚石滑坡、泥石流、水毁、崩塌、沉陷与塌陷等地质灾害和路基脱空、路基沉陷、边坡垮塌形变、桥梁基础脱空等公路病害。5月为建设生产经营旺季,全货运量居高不下,货车非法改装、超速超载、超范围经营运输等可能引发道路交通事故。

(二)建筑施工高处坠落、机械伤害和坍塌事故风险高。高处作业人员违章操作、不系挂安全绳、临边和孔洞防护不到位现象突出,高处坠落风险高。施工单位在进行墙体拆除作业时施工工序不合理、冒险蛮干等易引发墙体倒塌,开挖边坡、沟槽、基坑时放坡不合理、违规在台阶边缘堆放渣土或重型机械、未及时开展支护工作、截排水设施不完善等易引发坍塌,安全风险高;涉及旋转、切割、传动等机械设备操作时,员工违章操作、误操作、冒险作业,检维修时未严格落实停机、断电、挂牌等制度易引发机械伤害事故。

(三)工贸检维修作业安全风险高。5月工贸企业各类生产经营活动进入满负荷状态,与生产伴随的检维修工作增多,企业设施设备老化、防护装置缺失或有缺陷,机械设备启动前未确认周边环境等易引发机械伤害事故;高处和临边检维修作业未系安全带,因检维修临时拆除的孔洞盖板、临边栏杆在检维修暂停或结束后未及时恢复等易引发高处坠落事故;现场管理人员思想麻痹、侥幸心理、“经验”心理,日常安全管理不严,“三违”现象突出,安全风险增大。

(四)危化灼烫事故风险高。储存和盛放熔融金属、高温气体、腐蚀性介质的设备管道以及换热器、反应器等高温装置因锈蚀、穿孔等原因发生泄漏、破裂,导致高温液体或腐蚀性介质流淌、喷溅;生产过程或试验阶段,因人员违规操作、应急处置不及时导致化学反应失控放出大量热量;蒸汽管道、设备阀门的检维修过程中,未严格落实隔绝、清洗置换、物料清空等措施,导致蒸汽、腐蚀性介质喷出,加之作业人员个人防护措施不到位,灼烫事故风险高。

(五)煤矿顶板冒落、运输事故风险高。启封密闭瓦斯排放措施执行不到位、瓦斯抽放钻孔封堵不及时、掘进工作面风筒安设不规范、积聚瓦斯排放管理不到位等情况易导致瓦斯超限;爆破作业不规范、回风巷道布置不合理、柴油机车和单轨吊尾气排放超标等因素易造成一氧化碳超限,安全风险高。煤矿企业生产经营活动旺盛,可能存在矿车违规载人、超挂、超负荷运行,绞车等附属设备质量不合格,人员违规进入运输区域等情况,运输事故风险高。

(六)非煤矿山冒顶片帮、中毒和窒息事故风险高。非煤地下矿山顶板分级管理不到位,采场顶板大面积悬空裸露,遇构造带、断层等围岩不稳固时未制定专门的安全技术措施,支护不及时、支护方式不当,撬毛、出矿等多工序平行作业,冒顶片帮风险高。矿井机械通风系统不完善、局部通风设施缺失,风质检测不到位,擅自冒险进入盲巷、废弃巷道及硐室,个体防护不到位等易引发中毒和窒息事故,安全风险高。汛期矿山截排洪设施不完善、维护疏浚工作不到位,地下矿山排水系统能力不足,露天采场和排土场边坡监测不到位,尾矿库调洪库容不足,安全度汛压力大。

(七)消防方面火灾风险高。老旧小区、自建房、棚户区等线路老化现象较为普遍,电瓶车室内充电或飞线充电,电气线路私拉乱接、线路未穿管保护,火灾风险高;医院、冷库、厂房场所等人员密集场所可燃易燃物多,电气线路漏电短路和过载保护失效、临时用电不规范、动火作业管理不当、作业监护缺失等易引发火灾事故,消防设施失效、防火门未关闭、逃生通道堵塞等易导致伤亡扩大。

(八)有限空间作业中毒和窒息风险高。受季节高温湿热等影响,污水池、腌菜池、沼气池等有限空间作业风险辨识不到位,未制定有限空间作业方案并执行作业审批制度,未严格执行“先通风、再检测、后作业”的工作要求,未配齐配全便携式有毒有害气体检测仪、防毒面罩等应急物资,作业现场无监护人员或未全程监督作业等易引发中毒和窒息事故,盲目施救易导致事故扩大,安全风险高。

区域风险提示:根据近年5月事故统计情况、企业生产经营情况、隐患排查整治情况、危险源分布情况等的综合分析研判,五通桥区危化安全风险较高;犍为县煤矿安全风险较高;马边彝族自治县、金口河区非煤矿山安全风险较高;市中区、夹江工贸(八大行业)安全风险较高;市中区道路交通安全风险较高;市中区建筑施工安全风险较高。

重点工作建议:

各地各部门各企事业单位要认真吸取近期多起安全事故教训,结合气象灾害信息,强化本地本行业领域本单位安全风险分析研判与防控,有效推动安全生产责任落实、工作落地。

(一)开展道路交通隐患排查整治。各地各部门要按照《英国威廉希尔公司,十大博彩公司切实加强当前安全防范工作的紧急通知》要求,深刻汲取梅大高速茶阳路段发生塌方事故教训,立足我市道路地质灾害隐患实际,充分发挥专业地质机构作用,紧紧依托属地乡镇、村社区,全面加强道路灾害和隐患排查治理。突出临江沿河、高填深挖、公路长大桥(隧)以及桥梁水下基础、隧道洞口等重点部位,聚焦公路沿线滚石滑坡、泥石流、水毁、崩塌、沉陷与塌陷等地质灾害和路基脱空、路基沉陷、边坡垮塌形变、桥梁基础脱空、路面裂缝、路面平整度低等公路病害,迅速组织开展辖区全路网排查,准确掌握公路技术状况,严防地质灾害和公路病害造成人员伤亡。针对排查发现的隐患,要及时组织技术人员进行会诊,分级防范管控;一时无法整改的,要落实管控措施,采取设置警示标志、专人值守、限制通行等措施,引导车辆安全通行,确保风险可控。

(二)开展有限空间安全专项整治。各地各有关部门要按照《全省有限空间安全生产专项整治工作方案》要求,深刻汲取近年有限空间事故教训,督促生产经营单位严格履行安全生产主体责任,建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,全面深入排查整治有限空间安全风险隐患,集中时间和精力强化有限空间风险防控,严厉打击各类违法违规行为,强化生产经营单位安全生产主体责任落实,坚决防范遏制有限空间事故发生。

(三)持续开展高风险煤矿帮扶指导与整改工作。按照《高风险煤矿治本攻坚帮扶工作方案》,重点针对灾害严重、系统复杂、瓦斯超限频繁的生产矿井,聚焦矿井采矿、通风、机电、地测防治水、监测监控等重点环节,指导企业制定治本攻坚方案、完善安全管理机构、完善生产安全系统、调整采掘部署和采掘接续、推进风险管控和隐患治理、开展煤矿隐蔽致灾因素普查治理、落实劳动定员和采掘工作面核定、完善安全监测监控系统、实施煤矿重大灾害治理工程等工作,督促企业开展问题隐患整改,有效落实重大风险管控。

(四)切实做好汛期矿山和尾矿库安全生产工作。各地各非煤矿山企业要按照《英国威廉希尔公司,十大博彩公司开展隐蔽致灾因素普查和汛期水害防治专项监察的通知》《英国威廉希尔公司,十大博彩公司做好尾矿库汛期安全生产工作的通知》要求,严格落实防汛责任,全面排查化解汛期安全风险隐患和隐蔽致灾因素,建立健全雨季“三防”机构,完善防排水系统,加强地表水、井(地)下水防治;健全完善尾矿库包保责任体系,紧盯尾矿库重大安全风险,超前谋划实施尾矿库防汛度汛防控措施,严格落实排洪系统构筑物质量检测、调洪演算、坝体稳定性分析论证等重点工作;加强应急准备和演练,强化监测预警,严格落实紧急撤人制度,确保矿山、尾矿库安全度汛。

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