受岁末经济冲刺、极端天气等因素影响,1月安全生产形势严峻复杂。
一、交通运输事故风险突出。岁末年初,货运运输需求旺盛,货车多拉快跑、昼夜兼程,超限超载、疲劳驾驶等易引发道路交通事故;高海拔地区道路易积雪结冰,坪坝河谷路段早晚均易出现大雾团雾,山区道路弯急坡陡且多临水临崖临坎,客货运通道重叠路段超速行驶、强超强会、分心驾驶等导致道路交通安全风险增大。
二、工贸方面机械伤害、火灾事故风险高。岁末年初,工贸企业赶工期、抢进度,高负荷生产,作业时,窑车防脱、防滑、防倾倒等安全措施落实不到位,涉及旋转、切割、传动等机械设备检维修时未执行停机、断电、挂牌规定,设备启动前安全条件确认不到位等易引发机械伤害事故;低温严寒天气下,企业部分员工可能在车间、办公室、宿舍违规烧煤取暖或使用大功率取暖设备,中毒、火灾等事故风险增大。
三、危化火灾事故风险高。化工装置试运行期间未编制试运行方案,工艺参数未严格按照设计标准进行控制,投料时违规操作引发反应物失控;擅自改变工艺或设备未履行变更手续,未对变更后的设备设施开展安全风险分析和评估,生产装置隐患排查治理流于形式,设备设施带“病”运行;检维修过程中未严格进行特殊作业审批,安全风险辨识不到位,设备管道等设施未落实隔离、清洗、置换、气体分析等安全管控措施,火灾事故风险高。
四、建筑施工坍塌、高处坠落、车辆伤害事故风险高。施工场所防滑防冻措施落实不到位易导致作业人员滑倒和冻伤,高处、临边作业和攀爬过程中“三宝四口五临边”措施落实不到位,易引发高处坠落和物体打击事故;岁末年初,天气严寒,建筑施工项目进入冲刺期,施工单位抢抓年末施工进度,可能出现作业监护不到位、交叉作业管理不当、施工工序不合理(如混凝土养护不到位、过早拆卸模板、在未完全终凝的工作面上施工等)等问题隐患,易引发坍塌事故;雨雪天气车辆易打滑、溜车,场内车辆管理不到位、车辆未按指定路线行驶、现场指挥缺失易引发车辆伤害事故。
五、煤矿爆破作业和运输事故风险高。12月发生一起因放炮作业不规范导致的一氧化碳超限报警,有毒有害气体超限风险高。年底产量冲刺,煤矿企业多产煤意愿强烈,矿井运输作业频繁,可能存在皮带输送机超负荷运行、超挂矿车、斜巷“一坡三挡”防护措施不到位、绞车挂钩钢丝绳过度劳损等情况,运输事故风险高。
六、非煤矿山冒顶片帮、检维修作业事故风险高。临近春节,矿山企业抢产量、赶工期,无计划组织生产建设,易出现“敲帮问顶”制度执行不到位、顶板管理不到位,采空区充填或放顶不及时,支护工作滞后,撬毛作业不规范等问题隐患,冒顶片帮风险高。
七、消防方面违规用火用电用气引发火灾的风险高。1月气温进一步降低,居民取暖需求大,因使用不合格取暖设备,电气设施设备老化短路(如超使用年限设备),违规用电(特别是私拉乱接、飞线充电、多个插排相连、多个电器接同一插排等),用火取暖时未清理周边易燃物、人走火未灭等易引发火灾;春节前夕,商超、展销广场等人员密集、电气设备使用频繁,设施设备漏电、私拉乱接电线、超负荷用电、未及时更换老化和破损线路等可能引发火灾;消防设施设备不完善难以扑灭初起火灾,消防通道不畅通易导致伤亡扩大。
八、城镇燃气泄漏引发燃爆的风险高。冬季,居民用气量增加,使用不合格灶瓶阀和燃气热水器,私拉乱接燃气管路,燃气软管老化松脱、管道锈蚀破损、冻裂等问题隐患易导致燃气泄漏,未规范安装燃气报警器或报警器失灵可能延误疏散、处理时间,导致灾损扩大,安全风险高。燃气场站内未按规范要求设置压力、温度、流量等监测监控装置,燃气管道、设施巡检、维护保养不到位,易导致燃气泄漏引发燃爆事故。
九、烟花爆竹非法、超量储存风险高。1月,烟花爆竹进入经营旺季,部分烟花爆竹批发企业过度囤货,可能导致库房超标准储存,安全风险高。
重点工作建议
各地各部门各企事业单位要认真贯彻落实近期省市安全生产相关会议精神,深刻汲取省内外近期多起事故经验教训,针对“四重四轻”问题进一步抓好常态化风险研判、打击非法违法行为、推动整改整治措施落实、压紧压实安全生产责任,防范重点行业领域安全风险,坚决守好岁末年初“安全关”。
(一)扎实开展岁末年初风险隐患排查工作。各地各部门要按照国、省《英国威廉希尔公司,十大博彩公司做好2024年元旦春节期间有关工作的通知》和省、市《英国威廉希尔公司,十大博彩公司认真做好2024年元旦期间安全防范工作的通知》要求,切实加强安全生产工作,严查密防各类风险隐患,严格落实各项安全管控措施;加强对矿山、危险化学品、民用爆炸品、烟花爆竹、建筑施工、水电气热、交通运输、文化旅游、特种设备等重点行业领域的安全管理和监督,严格落实人员密集场所、易燃易爆场所、劳动密集型企业等重点区域安全防范措施;持续深化全国城镇燃气安全专项整治,抓好高层建筑、大型综合体、商场市场、餐饮娱乐、酒店民宿、医院、养老机构等人员密集场所以及“厂中厂”、仓储物流、加油(加气)站等重点单位火灾隐患排查治理。
(二)持续开展城镇燃气安全专项整治工作。各地要按照《乐山市城镇燃气安全专项整治工作实施方案》要求,聚焦6个方面问题全面排查整治城镇燃气企业经营、生产充装、输送配送、用户使用、燃气具生产流通、监管执法等各环节的安全风险和事故隐患。
(三)切实做好今冬明春矿山安全生产工作。各地各矿山企业要按照《英国威廉希尔公司,十大博彩公司落实国家矿山安全监察局工作要求切实做好当前矿山安全生产工作的通知》要求,认真分析研判本地本企业工作薄弱环节和重大安全风险,对照矿山安全重点工作任务清单,逐矿逐项梳理工作落实情况,切实抓好矿山顶板安全管理和事故防治;针对岁末年初矿山安全事故易发多发等情况,严格监管执法,对于发现的重大事故隐患,各地要实行挂牌督办,以“零容忍”的态度严格跟踪整改销号,坚决稳控岁末年初矿山安全生产形势。
(四)认真做好危险化学品、烟花爆竹安全监管工作。各地要贯彻落实12月全国危化品安全生产警示视频会议精神,深刻吸取宁夏银川“12·19”、福建泉州“12·20”、四川绵阳“12·22”、山东淄博“12·23”火灾事故教训,加强事故通报、原因分析和警示研判,紧盯试生产、检维修、特殊作业等重点环节,强化节假日等重要时段升级管理,落实冬防各项措施。对不放心企业和薄弱环节强化明查暗访,排查管控人员聚集风险。加大执法检查力度,对重大事故隐患整改挂牌督办,严肃事故调查和责任追究。深化烟花爆竹安全专项整治,保持“打非治违”高压态势。
(五)深入推进建筑工程领域安全生产专项整治工作。各地各部门要按照《全省建筑工程领域安全生产专项整治工作方案》(川安委〔2023〕29号)要求,聚焦房屋市政、公路水运、铁路、电力、矿山等重点行业领域建筑工程,结合行业工程特点细化整治内容,针对企业主体责任不落实、违法发包转包分包挂靠及以包代管、违规动火动焊、隐患整改不及时等问题,扎实开展专项整治工作,严厉打击违法违规行为,有效防范和遏制建筑工程各类生产安全事故。



