为深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记英国威廉希尔公司,十大博彩公司防灾减灾、“两个坚持”“三个转变”防灾减灾新理念等重要论述精神，提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处置保障能力，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《自然灾害救助条例》《乐山市应急避难场所管理办法》等法律法规和《夹江县突发事件总体应急预案（试行）》，结合我县实际，特编制《夹江县应急避难场所办法》（以下简称《办法》）。
一、《办法》制定目的
制定《办法》，旨在贯彻落实国家防灾减灾救灾改革精神，进一步健全完善我县应急避难场所规划与管理工作机制，增强应急避难场所规范化管理水平，补齐应急避难场所基础设施短板和区域空白，有效提升防灾减灾救灾体系和能力建设水平，不断增强抵御灾害的“韧性”，保障我县经济社会高质量发展。
二、《办法》制定政策依据
《办法》依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》《自然灾害救助条例》《乐山市应急避难场所管理办法》等法律法规和《夹江县突发事件总体应急预案（试行）》，结合我县实际，制定本办法。
三、《办法》编制的主要过程
为较好地完成《办法》编制工作，采取了以下措施：一是组织调研小组对全县应急避难场所开展了大走访、深调研，并充分吸收上级部门开展应急避难场所管理、研究的相关成果，参考《乐山市应急避难场所管理办法》，起草形成《办法》（征求意见稿）。二是书面征求各镇（街道）、县级有关单位和公众意见，并依据反馈意见进行了修订完善，形成了《办法》。三是通过了社会风险评估、专家评审、合法性审查等法定审核程序，并报县政府常务会议审议同意后，由县政府办公室按程序印发。
四、《办法》主要内容
《办法》共六章二十八条。第一章“总则”共6条，主要明确《办法》制定的目的依据、适用范围以及应急避难场所定义、规划和管理原则。第二章“规划、建设与认定”共7条，主要明确应急避难场所规划编制、场所认定和备案等相关内容。第三章“维护与日常管理”共2条，主要明确责任主体、管理单位职责等相关内容。第四章“启用与保障”共7条，主要规定了启用程序、维护保障工作等相关内容。第五章“监督和检查”共4条，明确了各镇人民政府（街道办事处）和县级有关部门履行检查职责等相关内容。第六章“附则”共2条，主要是明确《办法》的其他规定和实施时间。
五、《办法》对应急避难场所管理的要求
《办法》明确了各镇人民政府（街道办事处）和县级有关部门职能职责。要求各镇人民政府（街道办事处）和县级有关部门，应当按照各自职责共同做好应急避难场所的规划建设、监督检查与日常管理等工作。同时，《办法》界定了应急避难场所产权单位或者管理单位应当履行的有关职责，还就应急避难场所的启用程序、维护保障工作及有关部门履行日常监督检查职责等相关内容进行了详细规定。
