苏稽片区文体中心新建工程完成立项工作
苏稽片区文体中心新建工程是市“挂图作战”重大社会事业和民生项目之一，总投资48亿元，2016年计划投资3000万元。项目指挥部从四个方面狠抓工作落实，项目前期工作有序推进，成效显著。一是迅速制定实施方案，强化项目工作领导。迅速拟制印发项目实施方案，成立了项目工作组，制定了项目推进工作目标和前期工作时间表，项目工作组成员分工明确，责任到位，每周召开会议汇报检查工作进度，制定工作措施，确保了项目前期工作快速有效推进。二是加强工作汇报和沟通协调，为项目推进铺路搭桥。主动与市级相关部门加强沟通协调，取得各部门的理解和支持。同时，加强与意向招商单位和设计单位的工作对接，在项目合作原则、沟通和工作机制上达成初步共识；针对项目概念性规划方案和汇报情况向设计单位提出了建设性意见和建议，努力促使项目规划编制工作更好更快推进。三是建立资料报送机制，确保项目推进信息畅通。确定专人负责项目工作台账、月报表、各类资料的填报和信息传递，及时向项目指挥长和项目工作领导小组汇报项目推进工作情况，确保项目推进信息畅通。四是抓紧编制基础资料，加快推进项目立项。委托专业工程设计公司完成了项目建议书的编制并上报市发改委，于7月14日获得正式批复，成为市“挂图作战”新建工程中首个完成立项的项目。
问题建议
在苏稽片区文体中心新建工程项目推进过程中，项目指挥部会同业主单位群策群力，积极应对，发现并解决如下问题：
（一）由于苏稽片区规划未定，造成“选址意见书”、“土地预审意见”、“环评批复”、“可研批复”等的办理受阻，进而影响到PPP方案编制及入库、招商、招标等后续工作的正常开展。项目指挥部一方面加强与相关职能部门的沟通协调，了解立项办理程序和要求，力争在现有条件下解决问题。另一方面，专门与专业设计公司进行了沟通交流，要求设计公司依据现有资料启动“水保方案”、“环评报告”、“可行性研究报告”等资料的编制，提前做好相关工作，待规划确定后对资料进行最终完善和修订，尽可能缩短资料准备时间，加快项目立项手续办理进程。
（二）设计单位概念性规划方案中配套商业业态规划有缺失，可能造成项目建成后缺乏造血功能和可持续发展动力，给财政带来极大负担。经过认真分析研究，认为造成该问题的主要原因是设计单位主创人员的专长在于概念构想、景观打造和建筑设计，基本没有参与过商业运营，存在着与市场脱节的矛盾（例如，体育中心、演艺中心将会举办体育比赛和大型演出，设计单位并没有规划对赛事和演出配套服务的星级酒店）。为了彻底解决这一问题，业主单位拟聘请国内著名策划公司和成功商业企业对项目进行全方位分析和运营策划，规划出与文体中心功能衔接且符合市场规律的商业业态，对工程设计单位设计工作进行有益补充，力争把文体中心建成一个4A景区，打造具备造血功能和可持续发展动力的业态，避免文体中心项目建成后给政府财政带来沉重负担。
