各区、市、县、自治县人民政府,市级有关部门:
《乐山市制造业招商引资“百日攻坚”行动(第二季)实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真抓好组织实施。
乐山市人民政府办公室
2022年5月15日
乐山市制造业招商引资“百日攻坚”行动
(第二季)实施方案
为深入贯彻《四川省人民政府办公厅英国威廉希尔公司,十大博彩公司开展全省制造业招商引资“百日攻坚”行动(第二季)的通知》(川办函〔2022〕27号)要求,全面落实市委“345”工作思路和“重大产业项目攻坚年”经济工作主题,加大全市制造业招商引资工作力度,加快提升五大先进制造业产业体系能级,推动乐山经济社会高质量发展,市政府决定开展乐山市制造业招商引资“百日攻坚”行动(第二季)〔以下简称“百日攻坚”行动(第二季)〕。现制定方案如下。
一、指导思想
全面总结“百日攻坚”行动(第一季)经验成果,加强项目落地开工、建设实施、竣工验收、投产达产、履约监管等动态跟踪管理服务,巩固提升招商引资工作实效。高质量推进“百日攻坚”行动(第二季),锚定“中国绿色硅谷”“中国堆谷”建设和构建五大先进制造业产业集群,聚焦产业链薄弱和缺失环节,突出以重大项目为引领、以重点园区为载体、以补链强链为导向,深入开展精准招商、产业链招商,全面提高制造业招商引资工作实效,真正做到以高品质项目支撑制造业高质量发展,全力确保全市工业经济稳定增长,以实际行动迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。
二、工作目标
通过开展“百日攻坚”行动(第二季),各县(市、区)、市级有关部门“一把手”抓制造业、抓招商引资浓厚氛围全面形成。“百日攻坚”行动(第一季)新签约项目履约成效显著,“百日攻坚”行动(第二季)新签约项目、落地项目、开工项目、新增实际投资同比明显增长,全市制造业招商引资工作迈上新台阶。“百日攻坚”行动(第二季)期间,市党政负责同志带队外出招商不少于10次,走访目标企业不少于100家,其中市党政主要负责同志带队外出招商不少于3次,走访目标企业不少于15家,全市组织市外推介会不少于5次;各县(市、区)党政负责同志带队外出招商每月不少于4次,走访目标企业每月不少于12家(“三县一区”减半);先进制造业集聚区涉及地区组织市外推介会不少于1次;全市项目签约确保达到600 亿元(见附件2),各县(市、区)落地项目、开工项目、新增到位资金同比增长均不低于10%。
三、工作重点
各县(市、区)要充分履行“百日攻坚”行动(第二季)主体责任,结合当地产业发展实际,统筹调动相关职能部门、工业园区和驻外机构力量,因地制宜、分类施策,实施精准招商、产业链招商系列活动。
(一)聚焦重点区域。重点聚焦长三角、京津冀、粤港澳大湾区等开放程度高、经济活力强的区域和工业发达地区,找准产业融合发展切入点,制定“三图一表”,锁定目标、精准“打靶”。
(二)聚焦重点产业。集中在我市光电信息、民用核技术、新型建材、绿色化工、食品饮料五大先进制造业产业体系和锂电新能源材料、数字经济等重点产业领域,以及轻工、纺织、装备制造等传统优势产业领域,实现招商引资新突破,有效做大经济增量。
(三)聚焦龙头企业。瞄准“三类500强”企业、大型央属国企、制造业单项冠军企业、行业头部企业等“链主”型企业,高位推动、协同攻坚,突出龙头企业“虹吸效应”,形成“引进一个、带动一批、辐射一片”效果。
(四)聚焦强链补链。结合《乐山市制造业重点产业招商引资工作指南》,强化延链补链、聚链强链招商。分析梳理各地特色优势产业薄弱、缺失环节,围绕“链主”企业和现有龙头企业开展延链补链强链专项行动,引进一批“隐形冠军”及“专精特新”等上下游优质企业,加速形成产业生态圈。
(五)聚焦关键项目。结合当地产业布局、集群发展等实际,重点引进一批“资源消耗少、环境影响小、科技含量高、产出效益好、发展可持续”项目,提高本地企业自主创新能力,推动特色优势产业向产业链中高端转型升级。
(六)聚焦特色园区。围绕国家级高新区、省级经开区、重点园区等,提升项目落地承载能力,发挥现有园区行业龙头企业引领带动作用,招引一批重点配套、关联企业和项目,夯实产业集群优势。
四、工作步骤
“百日攻坚”行动(第二季)从2022年5月10日开始至8月17日结束,具体分为三个阶段。
(一)动员部署阶段(5月10日至5月19日)。市经济信息化局制定“百日攻坚”行动(第二季)实施方案,明确工作目标,细化分解任务。市经济合作外事局制定“百日攻坚”行动(第二季)考评方案,深化考评激励机制,促进各地目标任务落地落实;举办制造业招商引资专题培训班;选派优秀青年干部组建驻外招商小分队。各县(市、区)组织召开“百日攻坚”行动(第二季)动员部署会,制定实施方案,组建招商队伍,梳理目标企业,为集中攻坚打好基础。
(二)集中攻坚阶段(5月20日至8月7日)。市、县(市、区)负责同志带队拜访对接重点企业高层,洽谈招商引资项目。各县(市、区)和市经济合作外事局、市经济信息化局、市数字经济局集中组织招商小分队开展上门招商、驻点招商,锁定重点攻坚目标企业,组成项目专班专人推进;组织邀请有投资合作意向的重点客商赴本地考察交流。各县(市、区)和市经济合作外事局举办招商引资专项推介、项目集中签约等活动。市经济信息化局推动“百日攻坚”行动(第一季)已签约项目履约。各县(市、区)、市级有关部门优化项目服务,推动签约重点项目落地开工。
(三)总结阶段(8月8日至8月17日)。市、县(市、区)科学总结“百日攻坚”行动(第二季)工作成效,提炼可复制、可推广的经验做法,形成总结报告。市经济合作外事局组织开展考评工作。
五、工作要求
(一)强化组织领导。建立市领导挂帅,市级有关部门负责同志参加的“百日攻坚”行动联席会议机制(见附件1),及时协调解决重点、难点问题。各县(市、区)、市级有关部门要高度重视,提升站位,主动作为,注重资源共享、优势互补,聚焦“产业链招商”主线,联合组织举办招商引资、产业推介系列活动,集中引进一批先进制造业项目,助推我市制造业转型升级。
(二)优化项目服务。各地要建立和完善重点项目专班推进机制,领导挂帅、专班推进、专人跟踪,围绕项目签约、落地、开工、建设、投产等全流程,做实项目用地、环评、能评等重点协调保障,抓好项目全周期全要素管理,做好行业指导、政策兑现等“后半篇”文章,确保签约项目有力有效推进,尽快落地开工、建成投产。
(三)注重氛围营造。各县(市、区)、市级有关部门要强化“百日攻坚”行动(第二季)宣传引导,加强对招商引资经验做法、先进事迹、突出成效和重大项目推进情况的挖掘,发挥各类媒体平台作用,多途径、多形式、多层次开展宣传报道,打响制造业招商引资“百日攻坚”行动品牌,营造“全域招商”浓厚氛围。
(四)加强信息报送。建立“百日攻坚”行动(第二季)动态监测和信息报送制度。各县(市、区)每周报送“百日攻坚”行动(第二季)开展情况至市经济合作外事局(具体事项另行通知),市经济合作外事局负责定期汇总分析招商引资推进情况,按时报送至省经济合作局。各县(市、区)、市级有关部门每周分别至少报送2篇、1篇高质量信息(含招商引资推进情况、经验做法、领导动态等)至市经济信息化局,市经济信息化局负责高质量采编全市“百日攻坚”行动简报印送至市领导、各县(市、区)和市级有关部门,并择优推荐至经济和信息化厅;各县(市、区)、市级有关部门要明确专人负责“百日攻坚”行动(第二季)信息报送工作,市经济信息化局原则上每半月通报各地各部门信息报送情况,信息质量、报送数量纳入“百日攻坚”行动(第二季)工作考评。
(五)严格考核激励。实行数据月报、阶段通报、督导考核制度,市经济合作外事局对工作推进情况进行“红黑榜”通报。“百日攻坚”行动(第二季)结束后,根据项目签约履约、落地开工、资金到位等情况开展实效综合考评,在关注新签约项目数量、规模的同时,把“百日攻坚”行动(第一季)签约项目的履约情况纳入考评范围,坚持过程结果并重、规模质量并重、外资内资并重、过程结果并重,考核结果与年终目标绩效挂钩。
(六)落实疫情防控工作要求。各地要严格落实疫情防控要求,加强与当地卫生健康主管部门协调联动,制定举办相关活动、外出招商和驻点招商的疫情防控方案和应急预案,推动各项防控措施落实到位,确保“百日攻坚”行动(第二季)安全有序开展。
附件:1.乐山市制造业招商引资“百日攻坚”行动(第二季)联席会议工作协调组成员名单
2.乐山市制造业招商引资“百日攻坚”行动(第二季)工作分解表
联系人:市经济信息化局 余江 18683338866
市经济合作外事局 章扬 18383363535
附件1
乐山市制造业招商引资“百日攻坚”行动
(第二季)联席会议工作协调组成员名单
组 长:谭 焰 市委常委、市总工会主席、市直机关工委书记
席代金 市政府副市长
廖克全 市领导
副组长:唐代祥 市政府副秘书长
张国清 市经济信息化局局长
安沛然 市经济合作外事局局长
杨 丹 市数字经济局局长
成 员:陈德术 市发展改革委副主任
刘 学 市经济信息化局机关党委书记
万 海 市经济合作外事局机关党委书记
罗 知 市财政局总会计师
罗卫东 市商务局四级调研员
朱 亮 市数字经济局副局长
联席会议工作协调组办公室设在市经济信息化局、市经济合作外事局,负责处理联席会议工作协调组日常工作。
附件2
乐山市制造业招商引资“百日攻坚”行动
(第二季)工作分解表
县(市、区) | 签约目标金额(亿元) | 备注 |
市中区 | 30 | |
五通桥区 | 150 | |
沙湾区 | 30 | |
金口河区 | 10 | |
峨眉山市 | 50 | |
犍为县 | 80 | |
井研县 | 50 | |
夹江县 | 50 | |
沐川县 | 10 | |
峨边彝族自治县 | 10 | |
马边彝族自治县 | 10 | |
乐山高新区 | 120 | |
合 计 | 600 |