各镇人民政府、研城街道办事处，县级相关部门：
《井研县铁路沿线环境治理工作方案》已经县政府领导同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。
井研县人民政府办公室
2022年9月30日
井研县铁路沿线环境治理工作方案
为深入推进我县城乡环境综合治理和农村人居环境治理工作有序开展，切实改善和提升我县境内铁路沿线环境面貌，按照《乐山市人民政府办公室英国威廉希尔公司,十大博彩公司印发〈乐山市铁路沿线环境治理工作方案〉的通知》（乐府办函〔2019〕16号）和《乐山市城市管理行政执法局英国威廉希尔公司,十大博彩公司印发〈2022年乐山市铁路沿线安全环境治理工作要点〉的通知》（〔2022〕—265）文件精神和要求，结合我县工作实际，制定工作方案如下。
一、总体要求
坚持“路地结合、县乡联动、突出重点、标本兼治”原则，按照“功能优先、运行安全，生态自然、显山露水，因地制宜、突出特色”要求，以铁路沿线安全管控、环境卫生治理、风貌提升为治理重点，高质量、高标准推进我县铁路沿线环境综合治理，有效改善铁路沿线现象，探索建立铁路沿线环境综合治理长效机制，营造安全整洁有序的铁路沿线环境。
二、工作目标
在前期铁路沿线环境治理工作取得阶段性成效的基础上，持续开展重点任务攻坚，全面消除安全隐患，确保铁路安全持续稳定。到2022年底，排查发现问题治理率达100%、宜林地段绿化率达95%以上，基本消除铁路沿线“脏、乱、差”现象，实现“环境净、景观美、面貌新、安全稳”的工作目标。
三、重点任务
（一）强化铁路安全隐患整治。按照《井研县铁路沿线环境治理任务分解表》（附件2）内容，全面开展铁路沿线安全隐患排查，对排查发现的问题分类建立台账，实行清单式管理，并逐一细化整改措施，逐件明确整改责任，限时完成整改销号。
（二）加强铁路线路安全保护区综合治理。依法划定并公告铁路线路安全保护区，按规定设置安全防护设施和警示标志并加强管理维护。重点治理安全保护区内烧荒、放养牲畜、种植影响铁路线路安全的树木和排污、倾倒垃圾、违章建（构）筑物以及其他影响铁路安全的行为，拆除或迁移铁路光电缆两侧各1米范围内非法建（构）筑物等设施。安全保护区范围内不得新建畜禽养殖场，无批准手续的要及时关闭清理，有批准手续的到期不再延续，并落实其经营期粪污处置责任。严厉打击毁坏铁路路基、护坡、铁路线路封闭网等铁路防护设施行为，重点整治扰乱铁路建设、运输秩序，损坏或者非法占用铁路设施设备、铁路标志和铁路用地的行为。
（三）开展铁路沿线环境治理“宣传月”活动。在“宣传月”活动期间，充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体加大宣传力度，营造浓厚宣传氛围。重点在铁路车站和铁路沿线开展爱路护路、保障铁路运行安全、维护清洁环境卫生等宣传。协助铁路监管部门定期对铁路沿线环境卫生秩序进行检查，发现问题及时整改。
（四）实施铁路沿线地方环境综合治理。铁路用地红线处可视区域（城镇100米、农村500米）环境综合治理，以属地政府为责任主体开展相应工作。
1．加强沿线城镇规划建设管理工作。依法治理铁路用地红线外废品收购站、物资堆放点、维修加工厂等场所，拆除铁路用地红线外的违法违规店招、彩钢棚、广告牌等，清除断壁残垣。依法迁移上跨铁路的通信线路，拆除铁路用地红线外不符合要求的畜禽养殖场所及农用薄膜等。加强各类城镇工程管线、综合管廊、城市道路和铁路交汇工程建设的规划、建设和管理。加快铁路沿线城镇生活污水和垃圾处理设施建设，治理铁路用地红线外黑臭水体，查处、清理乱堆乱倒垃圾，整治焚烧秸秆、垃圾等行为。
2．规范铁路沿线建设生产作业。严禁在铁路桥梁跨越河道上下游各1000米范围内围垦造田、拦河筑坝、架设浮桥或者修建其他影响铁路桥梁安全的设施。从严整治铁路沿线采石场，坚决关闭取缔违法采石场，并对裸露岩石进行边坡防护绿化处理，通过围挡、控尘、调整作业时间等方式规范合法运行期内的采石场，采矿许可证到期后，原则上不再办理延续手续。严禁在铁路桥梁跨越河道上下游禁止范围内采砂、淘金。严禁在高速铁路两侧各200米范围内抽取地下水。严禁在铁路桥梁跨越河道上下游各500米范围内违规进行疏浚作业。坚决取缔铁路沿线不符合规定的危险化学物品、易燃易爆物品场所，整治非法施工、采砂取土、抽取地下水、开矿、爆破等行为。
3．严格治理涉污企业。依法处置未经建设项目环评擅自投产或未按“三同时”规定擅自设置生产、加工、堆放场地的涉污企业（经营业主），对生产工艺落后、设备陈旧、产能不符合国家产业政策的涉污企业限期整改，逾期仍不能达标的予以关闭、搬迁、拆除。严禁工业废水直排。
4．打造独特的铁路沿线景观。加强铁路沿线城区段景观设计，抓好铁路沿线乡村段既有生态景观的保护，对影响视野内景观绿化效果的乡镇村街、农田林网等进行改造提升，打造优美的乡村田园风光。结合铁路沿线山体绿化造林工作，选取具有地方特色的植物花卉进行搭配，形成各具特色、季相丰富的森林景观，进一步挖掘、梳理与提升铁路沿线原生态的景观资源，形成各具特色的原生景点。对影响列车瞭望的树木进行适当规整，充分展露我县特色城镇风貌和田园景观。突出地域特色和历史文化改造建筑立面，建筑立面要融入辖区传统民居特色元素，确保房屋安全和构件完整。
四、实施步骤
（一）完善工作机制阶段（2022年10月底前）。一是成立以分管副县长为组长，铁路沿线有关镇政府（街道办）及县级有关部门为成员的铁路沿线安全环境治理工作领导小组（附件1）。二是建立铁路沿线安全环境管理“双段长”责任清单，形成分工明确、各负其责、密切配合、联动协作、齐抓共管的工作格局。
（二）调查摸底阶段（2022年10月底前）。各责任主体（附件2）要对责任分工范围内的铁路沿线环境进行全面摸排，摸清铁路沿线现状，列出问题清单、建立工作台账，分析研判原因，制定出台工作方案。
（三）全面治理阶段(2022年10月至2022年11月)。各责任主体要按照本方案，结合我县农村人居环境治理三年行动和“四川铁路安全万里行”专项行动，加强路地联动、密切配合，积极推进治理工作，确保问题整改到位、措施防范到位；要及时组织开展治理工作“回头看”，查漏补缺，确保治理无死角、无遗漏、全覆盖。
（四）总结验收阶段（2022年12月）。各责任主体根据治理方案和要求，年底前组织开展治理成效评估，并形成综合验收报告报领导小组办公室。各责任主体要建立健全长效监督管理机制，巩固治理工作取得的成效，实现常态化管理。
五、工作要求
（一）明确目标，落实责任。坚持“属地管理”和“权属管理”原则，铁路防护栅栏和实体围墙或铁路用地红线内的环境整治工作由中国铁路成都局集团公司负责，县交通运输局负责协调；铁路防护栅栏和实体围墙或铁路用地红线外的，由属地镇政府（街道办）负责。各责任主体要迅速行动，将治理工作纳入重要议事日程，切实加强组织领导，制定切实可行的工作方案，明确目标和任务，落实具体责任单位和责任人。要进一步完善“路地联合”工作机制，建立属地镇政府（街道办）和铁路运营（管理）公司“双段长”责任制。
（二）密切配合，统筹推进。各责任主体要与县级有关部门加强衔接，明晰责任、密切配合，联动协作、统筹推进，形成既分工负责，又齐抓共管合力推进的良好格局。各责任主体要将本方案任务纳入本辖区城乡环境综合治理工作和乡村振兴工作的总体部署，同安排、同落实、同检查、同考核，并在财力和人力上给予必要保障。
（三）强化督查，严格问效。县级相关部门要加强行业指导和督促。县综合执法局要会同县治理办、县交通运输等部门，对铁路沿线环境治理工作进行不定期的检查和暗访，对工作推进不力的要限时整改并跟踪整改结果。各镇政府（街道办）要加强日常督促检查，确保我县铁路沿线环境治理工作取得明显成效。
附件：1．井研县铁路沿线环境治理工作领导小组名单
2．井研县铁路沿线环境治理任务分解表
